國務(wù)院總理李強(qiáng)在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上作政府工作報告（以下簡稱“報告”）。能源領(lǐng)域的發(fā)展成就和未來部署，在報告中被多次提及。
能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，綠色發(fā)展底色更濃，創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能，立足“十四五”規(guī)劃收官之年，能源高質(zhì)量發(fā)展的答案，寫在我國全面深化改革的實(shí)踐中。
能耗強(qiáng)度持續(xù)下降
堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革。報告把“穩(wěn)”字放在了重要位置。
過去一年，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破130萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。同時，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降幅超3%，我國協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長成效明顯。
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗又稱能耗強(qiáng)度，在一定程度上代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。能耗下降的背后，是我國加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳發(fā)展水平的持續(xù)努力。近年來，我國深入推動能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作，能源發(fā)展取得了歷史性成就，能源利用效率大幅提升，成為全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一。
報告對2025年能源工作作出部署：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打好能耗雙控收官戰(zhàn)，需要供需雙側(cè)共同努力，合力完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
綠色發(fā)展底色更濃
2025年是我國“雙碳”目標(biāo)提出五周年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。
在綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型中，我國能源行業(yè)成績斐然。報告指出，2024年，我國可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。
國家能源局1月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到18.89億千瓦，同比增長25%，約占我國總裝機(jī)的56%。
去年，全國可再生能源發(fā)電量已超3.4萬億千瓦時，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。
報告在今年的主要工作任務(wù)中提出，加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。
《2025年能源工作指導(dǎo)意見》明確：非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得新進(jìn)展。新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。
踐行“兩山”理念，以發(fā)展“含綠量”提升增長“含金量”，已厚植在我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的土壤中。
創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能
2024年政府工作報告首次提出要實(shí)施“人工智能+”行動。在眾多科創(chuàng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和各級政府的共同努力下，中國的人工智能產(chǎn)業(yè)跑出了“加速度”。
面對人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)而來的科技風(fēng)暴，今年的報告提出，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛表示：“發(fā)展人工智能終端，既可以跟我們的制造優(yōu)勢結(jié)合，加快商業(yè)落地，同時也可以讓老百姓更快享受智能生活?！?/p>
不懼風(fēng)雨，直面挑戰(zhàn)。2025年，朝著確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不懈奮斗的宏偉目標(biāo)，能源行業(yè)已經(jīng)匯聚力量，開啟新程。
