12月23日，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)涉及呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、烏海市、錫林郭勒盟、阿拉善盟等蒙西8個盟市的非電網(wǎng)供電治理工作全部完成，自2022年啟動該項工作以來，累計為36萬余戶居民實現(xiàn)“網(wǎng)電直供”“一戶一表”，真正打通電力供應(yīng)和服務(wù)“最后一公里”，讓居民用上了安心電。
近年來，非電網(wǎng)供電引發(fā)的產(chǎn)權(quán)糾紛、電費電價、停電急修等諸多問題越來越突出，增加了終端用戶的用電成本，引起了各級政府及社會的關(guān)注，加強(qiáng)非電網(wǎng)供電治理已成為當(dāng)務(wù)之急。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，牢記“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨，聚焦人民群眾急難愁盼的民生問題，不計成本、不計負(fù)擔(dān)、不計代價，自我加壓，“能改即改、應(yīng)改盡改”，打出“摸底”“共治”“延伸”“宣傳”組合拳，統(tǒng)籌非電網(wǎng)供電治理工作，加快推動非電網(wǎng)供電治理，實現(xiàn)供電、抄表、收費、服務(wù)“四到戶”管理，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
全面摸清底數(shù)“控增去存”控好提前量
非電網(wǎng)供電治理是系統(tǒng)性工程，涉及專業(yè)范圍廣、推動難度大?！爸\定而后動，方能篤行以致遠(yuǎn)”。時間撥回至
2022年，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)開年工作會上，便將“提升服務(wù)到戶率”納入內(nèi)蒙古電力集團(tuán)營銷服務(wù)年度重點工作范圍。為高效聯(lián)動完成治理工作，2024年內(nèi)蒙古電力集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任組長，組建民生項目用電保障工作專班，切實把這項民生工程作為“一把手”工程推動落實，與各相關(guān)部門及各屬地供電公司簽訂責(zé)任狀，根據(jù)職責(zé)分工共同推進(jìn)治理工作。按照“日跟進(jìn)、周調(diào)度、月督辦、季考核”機(jī)制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。
內(nèi)蒙古電力集團(tuán)組織9家盟市供電公司開展專項排查行動，集中力量、集中時間，對內(nèi)蒙古電力集團(tuán)所轄蒙西電網(wǎng)經(jīng)營轄區(qū)內(nèi)非電網(wǎng)供電主體和終端客戶進(jìn)行全面摸底，三年間，共計出動電力服務(wù)人員超4000人次對轄區(qū)內(nèi)非電網(wǎng)供電主體逐個進(jìn)行走訪排查，上門了解客戶移交意愿和不合理加收電價情況。
在此基礎(chǔ)上，捋順厘清非電網(wǎng)供電類型、客戶配電設(shè)施等基礎(chǔ)信息，及時建立非電網(wǎng)供電治理臺賬，并同步對客戶配電設(shè)施狀態(tài)進(jìn)行評估，為后續(xù)開展“一戶一表”改造及資產(chǎn)移交工作打下堅實基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)強(qiáng)化臨時用電管控力度，依據(jù)客戶意愿及現(xiàn)場實際用電情況明確臨時用電的使用期限，避免臨時用電電源接入居民小區(qū)，產(chǎn)生新的非電網(wǎng)供電。
“我們在前期排查摸底時遇到不少問題。非電網(wǎng)供電主體種類繁多，商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)小區(qū)、寫字樓、企業(yè)及個人等。這些主體經(jīng)營方式、管理模式以及用電需求各不相同，導(dǎo)致排查工作難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展。部分業(yè)主對治理政策的理解也不深，認(rèn)為這是瞎折騰，甚至認(rèn)為分戶分表可能會增加自己的費用支出以至于不愿意配合排查工作。此外，設(shè)備信息獲取也存在難度。一些電力設(shè)施的位置非常隱蔽，部分設(shè)備老舊、標(biāo)識不清，需要花費大量時間來分辨線路走向和設(shè)備參數(shù)，增加了排查的工作量。”鄂爾多斯供電公司康巴什區(qū)郡銘公寓非電網(wǎng)供電治理項目的負(fù)責(zé)人祁憧憬說。
通過內(nèi)蒙古電力集團(tuán)總部部室、盟市各供電公司及旗縣分公司三級聯(lián)動，加強(qiáng)信息共享，按照職責(zé)分工推動專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各項工作高效開展，推動目標(biāo)任務(wù)層層落實到位。2024年，在全面復(fù)盤過去兩年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，針對現(xiàn)存問題，全面摸清底數(shù)，分析問題根源，制定里程碑計劃，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、工作時限及責(zé)任人員。
深化政企共治 有序推進(jìn)把握時度效
2023年，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)召開經(jīng)理層專題會議研究整改工作方案。根據(jù)非電網(wǎng)供電主體實際情況，進(jìn)一步明確治理職責(zé)分工，并積極聯(lián)絡(luò)地方政府，探討非電網(wǎng)供電治理路徑。
治理工作開展以來，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)按照“先易后難、輕重緩急”的原則，將客戶資產(chǎn)主體明確、有“一戶一表”改造意愿的主體納人治理范圍，分類分批實施，加快非電網(wǎng)供電治理進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計，2022至2023年累計治理非電網(wǎng)供電主體236個，涉及終端客戶10.46萬戶，治理工作取得了階段性成果，有效提升了整體供電服務(wù)保障能力。
營銷服務(wù)部副部長劉俊嶺說：“為切實保障非電網(wǎng)供電治理高質(zhì)量長效開展，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)向自治區(qū)政府相關(guān)部門尋求幫助，自治區(qū)發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局、能源局高度重視，促請聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動非電網(wǎng)供電改造有關(guān)問題的通知》，建立政企合作的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)落實非電網(wǎng)供電治理等重點事項，形成“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)主動、整體推動”的治理格局。治理過程中，各級政府與內(nèi)蒙古電力集團(tuán)高效配合，積極協(xié)調(diào)非電網(wǎng)主體與終端居民用戶間的糾紛以及歷史遺留問題，解決設(shè)備安裝路徑、居民阻攔、主體欠費等問題，為內(nèi)蒙古電力集團(tuán)非電網(wǎng)供電治理工作掃清了障礙。”
延伸治理范圍 分步實施打贏攻堅戰(zhàn)
2024年年初，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)工作會上提出，年度擬投資5.15億元，計劃年底前完成治理493個城鄉(xiāng)居民非電網(wǎng)供電主體的治理工作，涉及終端用戶25.77萬戶的“一戶一表”改造，實現(xiàn)供電轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民抄表到戶、服務(wù)到戶，打通電力供應(yīng)和服務(wù)“最后一公里”。其規(guī)模體量是前兩年工作總和的2倍有余。
非電網(wǎng)供電屬于歷史遺留問題，形成原因復(fù)雜，特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村改造工程量大，施工難度大。為徹底解決居民住宅小區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等非電網(wǎng)供電問題，2024年，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)決策部署提出非電網(wǎng)供電小區(qū)攻堅目標(biāo)，力爭清零，對非電網(wǎng)供電治理等民生工程進(jìn)行再部署再安排，誓要打贏這場關(guān)乎增進(jìn)民生福祉、事關(guān)企業(yè)責(zé)任價值的硬仗。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)按照“能改即改、應(yīng)改盡改”的原則，加大投資力度，加快推動非電網(wǎng)供電治理，滿足人民群眾對美好生活的用電需求，將轄區(qū)內(nèi)共計493個城鄉(xiāng)居民非電網(wǎng)供電主體納入改造治理范圍。為進(jìn)一步加快治理進(jìn)度，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)按照“一目標(biāo)，兩調(diào)整，三優(yōu)先”工作原則，采用“集中規(guī)劃、分步實施”方式開展改造，持續(xù)協(xié)調(diào)優(yōu)化物資調(diào)配，補強(qiáng)人員力量，快速推進(jìn)，保證年底前完成全部“一戶一表”改造工作，確保實現(xiàn)全部城鄉(xiāng)居民非電網(wǎng)主體抄表到戶，服務(wù)到戶。
在治理過程中，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)合理調(diào)整工程實施順序，按照負(fù)荷情況分批次實施配電設(shè)施改造，實現(xiàn)“三個確?！薄Ｍ瑫r，合理調(diào)整改造現(xiàn)場的物料供應(yīng)，優(yōu)先開展利庫并做好工程互濟(jì)調(diào)撥，確保年底前完成全部“一戶一表”改造工作，確保實現(xiàn)全部城鄉(xiāng)居民非電網(wǎng)主體抄表到戶，服務(wù)到戶。內(nèi)蒙古電力集團(tuán)優(yōu)先實施低壓供電線路改造，線路部分全部具備低壓入戶接入條件，確保有房即有線；優(yōu)先實施戶表改造，按照客戶清單優(yōu)化安裝戶表、表箱及接戶線部分，確保有人即有表；優(yōu)先辦理非空置房屋的立戶手續(xù)，確保有表即可用。
同時，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)同步評估網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)有配電設(shè)施狀態(tài)，充分結(jié)合國家發(fā)展改革委、國家能源局下發(fā)的《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》文件精神，為后續(xù)穩(wěn)步實施配電設(shè)施改造任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
加大政策宣傳 讓利客戶下好先手棋
“改造后，這電價明朗公開了，村民用電再不會出現(xiàn)加價收費情況，通過手機(jī)1分鐘內(nèi)就能完成繳費。供電公司在非電網(wǎng)供電治理時，同步對村里的老舊線路進(jìn)行了改造，電壓不穩(wěn)定的情況幾乎沒有了，而且專業(yè)的電力人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行供電服務(wù)的效率也比以往村電工強(qiáng)太多了?！卑^市青山區(qū)興勝鎮(zhèn)王老大村黨支部書記、村委會主任高軍笑著說。
通過非電網(wǎng)供電治理，終端居民用戶與供電公司直接建立供電關(guān)系，居民用戶可執(zhí)行國家居民電價標(biāo)準(zhǔn)，用電成本降低，有效提升了居民的生活質(zhì)量。按照初步統(tǒng)計，2024年城鄉(xiāng)居民非電網(wǎng)供電治理可為居民節(jié)約電費支出合計約2600萬元。同時，改造后居民電量平均增長率約10%，居民電氣化水平以及生活質(zhì)量顯著提升。
此外，實現(xiàn)抄表到戶后居民用戶可以享受到供電公司提供的各項服務(wù)，同時也降低了物業(yè)公司的經(jīng)營成本?！靶^(qū)居民可使用蒙電E家APP實時查詢電費余額和每日用電量或辦理各類業(yè)務(wù)。繳納電費時也不再需要去物業(yè)辦公室，通過蒙電E家、微信、支付寶可隨時隨地完成繳費，用戶用電更便捷?！睘跆m察布供電公司紅樓新苑小區(qū)網(wǎng)格經(jīng)理張尚華介紹道。
在施工過程中，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)各盟市公司嚴(yán)把工程質(zhì)量，在非電網(wǎng)供電治理的同時，一次性解決了居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部存在的配電變壓器容量不足、線徑細(xì)、安全距離不足等問題，供電可靠性及安全性大幅提升。不僅如此，對已實現(xiàn)抄表到戶但資產(chǎn)暫未移交的居民小區(qū)，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)積極主動開展延伸服務(wù)，及時修復(fù)用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)備故障，有效保障了人民群眾的用電安全。
為了保障治理工作的順利推進(jìn)，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內(nèi)412名電力服務(wù)人員人戶宣傳，并在蒙速辦、蒙電E家APP上對電價減免政策等進(jìn)行公示，確保降價政策措施能夠精準(zhǔn)地宣傳至每一戶非電網(wǎng)供電主體和終端客戶。主動向電力客戶推廣非電網(wǎng)供電費碼，通過手機(jī)APP掃碼即可自主查詢是否被非電網(wǎng)供電主雙中心。，不合理加價治理的針對性、有效性。
賦能亮麗北疆，點亮美好生活。
“轉(zhuǎn)改直”只是起點，絕非終點，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)將自覺服從服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，明確特定功能類企業(yè)定位，突出電網(wǎng)服務(wù)職能，持續(xù)加強(qiáng)供電設(shè)施巡視維護(hù)
和老舊設(shè)備線路升級工作，依托供電網(wǎng)格化服務(wù)為切入點，持續(xù)做好服務(wù)各類用電居民的跟蹤，提升供電服務(wù)質(zhì)量和效率，加大政策宣傳引導(dǎo)，用心做好電力先行官，全面塑
造“蒙電深情暖萬家”品牌，讓廣大客戶用上舒心電、安心電、省心電，不斷提升人民群眾用電的獲得感和滿意度，助力自治區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
