作為世界上最大的能源生產國和消費國，中國在全球能源格局中占據著舉足輕重的地位。傳統(tǒng)能源的大量消耗帶來了環(huán)境壓力和資源約束等諸多挑戰(zhàn)，使得能源轉型成為中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵抉擇。
黨的十八大以來，中國堅定不移加快能源轉型。這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，更是一項長期的戰(zhàn)略性任務。
“中國提出了能源安全新戰(zhàn)略，推動能源轉型取得成效，走出了一條符合國情、適應時代要求的能源轉型之路?！痹?月29日國新辦舉行的《中國的能源轉型》白皮書（以下簡稱“白皮書”）新聞發(fā)布會上，國家能源局局長章建華字句鏗鏘。
立足高質量發(fā)展
加快構建能源供給新體系
中國的能源轉型，立足于高質量發(fā)展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經濟社會發(fā)展提供堅強的能源保障，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
“中國堅持綠色低碳，加快構建以非化石能源為主體的能源供給體系，促進人與自然和諧共生?！闭陆ㄈA表示。
據國家能源局數(shù)據，截至2023年底，中國風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模較十年前增長了10倍，清潔能源發(fā)電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上，清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%。
白皮書指出，傳統(tǒng)能源和新能源是互補、替代關系，大力發(fā)展新能源的同時，也要發(fā)揮好傳統(tǒng)能源支撐和兜底保障作用，推動新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。
章建華介紹，十年來，中國累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達到28%?！芭c2012年相比，單位國內生產總值能耗累計下降超過26%。綠色能源技術實現(xiàn)新突破?！?/p>
隨著新能源大規(guī)模發(fā)展和電力負荷特性變化，能源電力系統(tǒng)運行面臨更多不確定性，提升能源系統(tǒng)韌性迫在眉睫。
“近幾年，能源行業(yè)加強統(tǒng)籌謀劃，健全工作機制，從政策、平臺、能力、市場四個方面推進新型電力系統(tǒng)建設。”國家能源局副局長萬勁松表示。
萬勁松透露，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據局聯(lián)合印發(fā)了《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》，立足當前發(fā)展階段，聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設亟待突破的關鍵領域，提出9項專項行動，統(tǒng)籌推進新型電力系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。
白皮書提出，為加強資源優(yōu)化配置，中國加快建設橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國的能源網絡基礎設施，提升能源大范圍遠距離輸送能力。
“預計到2025年底，中國跨省跨區(qū)輸電容量將達到3.6億千瓦，配電網具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右的充電樁接入能力，電網對電力資源的承載能力和配置能力將顯著提升。”萬勁松表示。
著眼生態(tài)文明建設
中國能源含“綠”量不斷提升
中國的能源轉型，著眼于生態(tài)文明建設，加快形成節(jié)約高效、綠色普惠的能源消費新模式，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生。
作為碳達峰碳中和的重點領域，能源行業(yè)立足中國的能源資源稟賦，積極推進能源綠色低碳轉型發(fā)展。
截至今年7月底，中國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到16.8億千瓦，裝機占比超過了54%。十年來，中國非化石能源消費增長對全球的貢獻超過了40%，非化石能源年發(fā)電量增加了2.2萬億千瓦時，相當于減少了二氧化碳排放量約20億噸，全社會碳排放增長趨勢得到顯著遏制。
黨的二十屆三中全會提出，要建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。今年以來，黨中央、國務院出臺了一系列節(jié)能降碳的政策文件，對今后一個時期的綠色低碳發(fā)展和“雙碳”工作均作出整體部署。
國家能源局法制和體制改革司司長宋雯表示，能源行業(yè)正抓緊開展“十五五”規(guī)劃前期研究，研究部署下一階段能源轉型的目標任務，將會以更大力度推動新能源高質量發(fā)展，扎實開展能源綠色低碳轉型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。
“我們有能力、也有信心推動如期實現(xiàn)2030年前碳達峰的目標?！彼析┱f。
十年來，中國積極引導全社會優(yōu)先使用綠色能源，推動生活方式和消費模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變。
數(shù)據顯示，2013年至2023年，中國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均6%的經濟增長，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，十年來，中國始終堅持節(jié)能優(yōu)先方針，加強重點用能領域節(jié)能提效，堅決抑制不合理能源消費，累計節(jié)約能源消費約14億噸標準煤，能源利用更加集約高效。同時，中國大力弘揚勤儉節(jié)約的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，深入開展綠色生活行動，綠色用能理念加快形成。
“2023年，中國風光發(fā)電量超過了城鄉(xiāng)居民生活用電量，全社會每消費3度電中就有1度電是綠電。”李創(chuàng)軍回應中能傳媒記者提問時說到，十年來，中國能源消費加快清潔低碳化，能源消費結構得到持續(xù)優(yōu)化。
服務于構建人類命運共同體
為全球能源轉型貢獻中國方案
中國的能源轉型，服務于構建人類命運共同體，持續(xù)深化綠色能源國際合作，積極做全球能源轉型的推動者，攜手各國共建可持續(xù)能源的未來。
國際能源署數(shù)據顯示，2023年中國可再生能源新增裝機規(guī)模超過了世界其他地區(qū)的總和，是推動全球可再生能源產業(yè)發(fā)展最大的貢獻者。
“最大貢獻”的背后，是內涵鮮明的中國方案。
走好中國能源轉型之路有“五招”。章建華指出，一是樹立共同體的理念，提出并踐行人類命運共同體和人與自然生命共同體的理念；二是一張藍圖繪到底，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的導向作用，然后堅定不移地推動落實；三是注重供需協(xié)同，做好“一加一減”，即供給側上做好非化石能源提質擴量的“加法”，消費側中做好節(jié)能降碳的“減法”；四是先立后破、有序轉型，在確保能源安全穩(wěn)定供應的同時加快轉型發(fā)展，有序實施對化石能源的可靠替代；五是兼顧公平與效率，一方面加快能源市場建設，通過市場價格信號促進新能源投資，引導火電向基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型，另一方面，加強法治政府建設，為各類經營主體營造一個穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境。
李創(chuàng)軍介紹，中國風電、太陽能發(fā)電高質量躍升發(fā)展，為應對氣候變化、保障能源供應、推動清潔低碳轉型、促進全球新能源發(fā)展作出了重要貢獻，中國已經成為全球應對氣候變化、減少碳排放的重要引領者和推動者。
“中國可再生能源的快速發(fā)展，得益于持續(xù)的技術進步，得益于完整的產業(yè)鏈供應鏈，得益于良好的市場環(huán)境。”章建華表示，“在全球綠色轉型的大背景下，中國在加快自身新能源發(fā)展的同時，積極與各國共享質優(yōu)價廉的清潔能源產品，有效推動全球風電光伏開發(fā)的成本下降，實實在在為世界能源轉型提供了綠色動力，為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造了新機遇，也為世界能源轉型貢獻了中國力量。”
“中國已經成為全球應對氣候變化、減少碳排放的重要引領者和推動者?！崩顒?chuàng)軍透露，今年以來，按照《巴黎協(xié)定》及其有關決定，中國有關部門正在結合新形勢新變化，抓緊研究論證新一輪的國家自主貢獻目標。
“需要強調的是，中國承諾的‘雙碳’目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右?！崩顒?chuàng)軍說。
